布里奇斯欲挑战小克里琴科

他说，人们对于PM2.5，不要谈虎色变，还是要对治理有信心。

重点加强全市20余处影响面较大的无序设摊集聚点的管控与治理，加强季节性水果摊等问题的疏导和治理。确保重点区域河道面清岸洁，加强青草沙、黄浦江上游水源地保护。

外滩景观灯光将实施改造就提升城市景观水平的具体目标，根据市有关方面要求，重点推进虹桥交通枢纽地区、浦东机场主要出入道路沿线等违规广告整治，确保全市户外广告规范设置率达到90％，清理陈旧、破损、过期的标语、横幅、广告、招牌和残留绳结，确保店招、霓虹灯完好。建筑工地扬尘污染在线监控从本月下旬开始到年底，上海将集中开展城市环境整治工作，以整洁、有序、安全、美观的城市环境，迎接党的十八大胜利召开。市府今天召开会议进行动员部署，发布指导意见，确定环境整洁、城市景观、设施运行、服务管理四大方面的18项任务。据悉，此次优化城市环境工作将分若干阶段进行推进，6月份动员部署，6月底至9月底推进实施，国庆、十八大期间至2013年初全面展示、评估总结。在重点区域、重要道路沿线及主要城市公园内布置主题绿化景点54个，花坛花境约19.6公顷，组合容器花卉、灯杆花球等约1.6万余组，绿化补植更新等40公顷，新创和升级10座星级公园，在10座公园开展主题游园活动。

《意见》明确18项主要任务《指导意见》明确了18项主要任务，涵盖道路广场清扫保洁、水域水质环境营造、建设工地环境管理、居住小区环境维护、大气微尘污染防控、无序占路设摊化解、结合区域环境改善、门责和示范街镇创建、户外广告招牌管理、街景绿化花卉布置、城市景观灯光新貌打造、道路桥隧设施维护、交通运行规范、环卫作业设施装备等方面。强化黄浦江、苏州河水面垃圾等漂浮物和季节性滋生的水生植物的拦截打捞，增加保洁频次，延长作业时间。时至今日，其具体调查结果仍未公布，但对土壤污染的现状，官方口径一致：我国土壤污染的总体形势不容乐观。

它们可通过渗入土壤、地下管道、地下水等缓慢挥发毒性，危害人体甚至可致癌。日前，由环保部牵头制定的《全国土壤环境保护十二五规划》（以下简称《规划》）已进入国务院审批程序，有望于近期正式对外公布。实际上，对土壤重金属污染的治理技术尽管种类繁多，但主要分为三个大类，即净化（通过植物如蜈蚣草和东南景天等来修复污染土壤）、钝化（通过海泡石等矿物吸附重金属元素）和避害（用客土来转换污染土壤）。按照土壤修复的程序，修复企业先要对污染场地进行环境评价，跟人生病去医院看病、诊断、治疗的程序类似，土壤采样、实验室化验、分析诊断都是必需环节。

随着土壤修复产业化全面加速，这些拥有项目及技术储备的龙头公司有望集中获益。中度污染的约39万亩，占33％

不过，也有多位专家明确指出，这些数据基于上世纪90年代估算而来，已经较老，现在的数据要比上述数据严重得多。而据云南农业大学的一项研究测算，每年大量使用的农药仅有0.1％左右可以作用于目标病虫，99.9％的农药则进入生态系统，造成大量土壤重金属的有机污染。按照规划，这次全国土壤修复工作将集中向受污染农田、城市棕色地块及工矿区污染场地三大领域推进。不过，一些业内人士对当前土壤修复，政府被迫花钱的做法并不认可。

缺乏相关法律与国家技术标准是第三个难题，我国土壤重金属缺乏相应的标准，没有耕地重金属评价指标体系，无法正确评价耕地的环境质量。如按3米深进行治理，也要10多亿元。长三角有的城市连片农田受多种重金属污染，致使10％的土壤基本丧失生产力。除了资金因素外，治土技术的欠缺是摆在毒地治理面前的第二道难关。

上述专家称，无论出于谁受益谁治污，还是出于谁污染谁治污，不少污染土壤的国有企业、集体企业已经破产，政府作为产权所有者应承担修复责任。在北京环科院副院长姜林看来，国内专业化的修复企业很少，多数仍处在发展的初步阶段。

城市土壤同样是工业污染的重灾区。早在2006年，环保部和国土资源部联合启动了首次全国土壤污染状况调查，预算资金达10亿元，计划2010年完成。

早在2006年，环保部和国土资源部联合启动了首次全国土壤污染状况调查，计划2010年完成。根据规划，十二五期间，用于全国污染土壤修复的中央财政资金将达300亿元。调查的重点区域是长三角、珠三角、环渤海地区、东北老工业基地等地区。湘江流域已成为湖南全省重金属污染的重灾区，主要污染物为镉、砷等，尤以镉的污染最为严重，土壤中镉的超标率高达64％。中度污染的约39万亩，占33％。在他们看来，此举对污染企业来说是污染赚钱走路，政府冤枉买单。

事实上，经过几十年的沉淀后，我国土壤重金属污染正进入集中多发期。据媒体披露，土壤修复产业链涉及前期污染状况评估、后期工程设计运营及污染治理效果监测等主要环节。

此外，随着《规划》出台，围绕土壤修复出台一系列财政补贴政策。据农业部门近5年来农业环境质量定位监测的结果，湘江流域农产品产地受重金属污染的面积已逾118万亩，其中重度污染的约19万亩，占16％。

设备也从基于固定式设备的离场修复发展到移动式设备的现场修复。治理土壤重金属污染已成为国家十二五环保工作的重心，但土壤修复目前国内还处于起步阶段，在政策强力推动下，产业化将存在巨大潜力。

根据《规划》，十二五期间，用于全国污染土壤修复的中央财政资金将达300亿元，而带动起的产业总投资或达数千亿元。然而，在现实情况下，无论是事先的预防和事后的控制，均存在着多种治理难题。它们可通过渗入土壤、地下管道、地下水等缓慢挥发毒性，危害人体甚至可致癌。重金属污染是工业污染中最严重的一块，根据国家环保部门组织的《典型区域土壤环境质量状况探查研究》调查显示，珠三角部分城市有近40％的农田菜地土壤重金属污染超标，其中10％严重超标。

这些因工厂搬迁等遗留的被污染的工业用地被称为棕色地块。城市土壤修复的主流运营模式为治理责任主体单位通过治理工程招标，中标修复公司通过土壤置换进行异地修复。

在这些地方，污染物来源主要是重金属、电子废弃物、石化有机污染物和持续性有机污染物四种。按照土壤修复的程序，修复企业先要对污染场地进行环境评价，跟人生病去医院看病、诊断、治疗的程序类似，土壤采样、实验室化验、分析诊断都是必需环节。

中国科学院南京土壤研究所研究员陈梦舫说。陈同斌的研究结论是，重金属污染在北方是零星分布，而在南方则比较密集。

譬如，针对城市历史遗留污染土地，中央财政提出对不同原责任主体的治理项目将实施30％45％的财政补助。日前，由环保部牵头制定的《全国土壤环境保护十二五规划》（以下简称《规划》）已进入国务院审批程序，有望于近期正式对外公布。据悉，该调查工作已结束近两年，不过调查结果至今未公布。目前，城市污染土壤修复主要集中在上海、北京等一线城市。

陈同斌介绍，虽然我国土壤修复事业起步较早，在六五时期就已被提出，但随后没有很好地发展。6月5日，环保部副部长吴晓青透露，近期环保部将向国务院常务会议汇报调查结果情况，经国务院批准后会适时公布调查结果。

农药、化肥的污染同样凶猛，中国农科院研究员张维理告诉时代周报，我国农药使用量达130万吨，是世界平均水平的2.5倍。据了解，技术研发和工程试点将成为政策扶持土壤修复的两大抓手。

近年来，随着频频曝光砷、镉、铅等重金属的污染，这种受污染的土地，犹如隐形杀手，已成为整个社会无法回避的焦虑点。那么，全中国的受污染土地究竟有多少？2006年，时任环保总局局长的周生贤曾公布过土壤污染的状况：2006年，全国受污染的耕地约有1.5亿亩，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，合计约占耕地总面积的1／10以上，其中多数集中在经济发达地区。